稳中求进提质效 守正创新谋突破

阿拉善分公司党委书记 赵海军

   党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革战略全局，明确了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作重点。在这样的改革背景下，集团提出的“三大攻坚战”战略部署，契合形势，因势利导，是实现破局解题、起势突围的有力举措。
   干事创业，思想先行，解放思想是打破习惯思维和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，破旧立新的重要途径。7月份以来，集团党委围绕集团生产经营实际、发展思路谋划方面从多角度切入，深层次分析如何在发展中抢抓机遇，提出一系列治企管企兴企的路径和措施，可以说是立足客观实际，因地制宜的思考和谋划，使集团发展战略更加清晰、主责主业持续聚焦、产业布局日趋合理、发展质效稳步提升、精细化管理不断加强、内控管理效果逐步显现、市场化思维逐步树立、广大干部职工的思想观念、工作作风进一步转变，努力拼搏、干事创业的精气神进一步提振。在这样承压奋进、稳中向好的态势下，阿拉善分公司坚持在服务集团改革发展大局中认真履行责任担当，为集团党委聚焦办好“两件大事”，锚定“进中游、进500强”战略目标作出贡献。

  一、夯实收费主业，坚决打赢任务达标攻坚战

   通行费收入是集团营收和利润的主要来源，也是分公司的立业之本。今年以来，受经济大环境、高速并行辅道开通影响，高速车流量明显减少，通行费收入大幅下降，面对客观严峻的收费形势，阿拉善分公司上下牢固树立抓经济没有局外人，促增收没有旁观者的意识，层层压实责任，把任务达标纳入分公司重点工作首位，以引流增收、精准收费、应收不漏为原则，强化路域管理部门沟通协调、推广“蒙e行”货车会员积分制、加强数据稽核及工单追缴、加大费源流失拦截力度、升级收费车道设备改造、提升道口通行效率等措施方法，提前28天，完成通行费征收任务，呈现出稳中求进、进中向好、好中争上的良好态势。

   二、树立市场思维，助推多元发展稳量拓增

   分公司坚持以思想破冰引领行动突围，坚持把解放思想作为经济破题、发展破局的关键一招，牢固树立市场化思维不动摇，以提升企业核心竞争力和盈利能力为主线，打破思想束缚，激发主营业务和延伸业务的互补促进活力。盘活沿线供电专线剩余资源，经电力部门批准委托转供给其他有需求且手续证件齐全的企业使用，收取电路维保费用，推动成本费用向经济利润转变，取得最佳经营效果。同时在保证主业稳定发展的基础上，深入推进“服务区品质提升行动”，积极探索“服务区＋旅游”新路子，立足地域特色优势，在文化旅游、民俗文化、农业休闲、能源补给等方面提升服务区文化氛围和旅游乐趣，在优化服务环境、提升区容区貌、升级服务设施等方面提高游客的满意度和体验感，以点带面推动通行费增收、服务区经营业态、油气品销售等路域产业收入。

  三、聚力内控管理，赋能管理水平有效提升

   精细化管理体现的是企业管理要素的最优组合，也是提高工作精准度和工作效率最有效的途径。分公司始终坚持从实际出发，从机制体制、工作流程等方面构建效率和效应双提升的管理模式。认真分析管理难点和管理短板，努力强化基础管理，加大制度建设和清理完善力度，以职能、业务为主体，根据分公司自我建设要求，通过新增、修订、废止，将内控风险和合规管理要求转化为101项务实管用的规章制度。摒弃陈旧的、粗放式的传统管理模式，健全完善“三重一大”决策制度、党委会、经理办公会工作决策、执行、监督程序，确保各项部署工作落实流程可验证、可追溯，同时实行“纪审财”联合监督，防控采购行为、工程结算、资产评估等方面的廉政风险，让严谨科学、精益求精的精细化管理工作作风在分公司蔚然成风。树立精算意识，本着过“紧日子”的原则，通过职工自己动手修缮，废旧物资回收利用、中水灌溉、发展绿色种植、生态养殖等方式节支增效，不断强化“省下的就是挣下的”“节流的就是开源的”理念。

  四、提升队伍素质，推进专业人才选育管用

   人才是企业发展的核心资源，吸引、培养并留住人才是凸显企业竞争优势的关键。分公司始终坚持人岗相适原则，推动10名经理层、中层管理人员任期制和契约化管理工作，以强化激励约束为目标，对员工的工作业绩和岗位贡献进行全面考核，挂钩薪酬、晋升，倒逼干部职工担当作为。打造专业人才技术及职业技能“人才池”，引导员工专业立身，岗位成才，完成分公司6名政工师、5名档案员、电子工程、电力工程等职称的申报，促进员工职业生涯发展需求与企业高质量发展持续匹配。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效征集职工群众意见建议，以参会、参训、参观等方式组织干部职工先后开展思想大讨论2次、派出区外学习10人，对标学习先进经验，提出运营管理、养护监管、党的建设等7个方面富有建设性的意见建议，不但明确了自身在公司深化改革进程中的角色与责任，也提高了干部职工对公司改革发展的参与感。

   五、践行企业文化，凝聚企业发展内生动力

   分公司坚持将培育企业精神作为引导干部职工在工作中秉持正确的态度和行为的方式，将集团公司企业精神、管理理念等内容利用公共区域资源进行展示和宣传，通过视觉化方式，激发干部职工对企业文化的责任感和认同感。策划健步走活动、举办读书交流活动、组织职工体检、开展生日关怀、补贴职工互助保障等方式，从保险、生活、工作上提升职工福利，把关爱职工、服务职工落到实处，不断激发职工“爱企如家、以企为家”的真挚情感。

   下一步，阿拉善分公司将深入理解和重视集团党委提出的各项工作部署，进一步转变思想观念，在保证主业稳定发展的基础上，积极拓展多元化发展路径，探索新的业务领域和增长点，推进新业务与主业相互支持、协同发展，为分公司的发展赋能助力。

破思想桎梏甩掉旧包袱 乘转型契机激发新动能
阿拉善分公司党委副书记、经理 刘军

   随着经济形势的不断变化和市场的动态发展，集团公司正处于深化改革、创新发展的关键节点，这既为公司发展带来诸多挑战，也为区域分公司找准定位、攻坚克难、实现长远稳健发展带来了新机遇、新动力。作为区域分公司经理，我深知自身承载着落实集团党委整体战略部署和推动分公司高质量发展的职责和使命。打破思想旧枷锁是当务之急，探索发展新路径是必由之路，细化管理提效益是价值追求。唯有如此，我们才能有望在费收超额达标、市场稳步拓展、业务多元发展等方面实现量的提升和质的飞跃，奋力开创区域分公司蓬勃发展新局面。

   一、锚定目标，精准施策

   截至12月8日，阿拉善分公司通行费拆分后累计收入18.88亿元，率先完成年度任务102.25%，车流量达306.52万辆。力争年底完成19.3亿元费收。“锚定目标”是定盘星。年初明晰费收总量、时限等关键指标，动员全员心往一处想、劲往一处使，紧盯终极任务线，凝心聚力保费收。“精准施策”是破局利刃。分公司采取一系列举措，驰而不息抓落实。一是加强分析与稽核。剖析过往收缴难点，细分收费对象特点，研讨车流量变化等趋势，开展“拉网打逃”专项行动，打击强行闯卡、垫磅、敲磅等偷逃漏费行为，对逃费车辆依法加收费款。二是多措并举促引流。积极协同路政、交警等部门，落实治超、限时段管控措施，精准调控G331、S311公路过载车流转至高速路段，为费收持续增长注入动力。三是细化、优化拥堵缓行应急预案，增设货车通道，严格落实“客货分离、货车优先”通行规则，全面提高车辆通行效率，带动通行费增收。

  二、拓展市场，多元发展

   当前，拓展市场和多元发展已成为分公司业务布局的重头戏。分公司将提升服务区品质和营业收入作为重要途径。积极探索“服务区＋旅游”新路子。匠心打造“风雷山戈壁书香苑景观服务区”，巧妙融合戈壁的雄浑景观与书香文化，吸引游客在欣赏大漠风光、品味经典中静享惬意时光；“哈尔苏海文化特色服务区”深挖阿拉善民俗文化精髓，通过琳琅满目的蒙古族传统手工艺品，让游客沉浸式感受当地文化魅力；“赛汉陶来阿拉善红色记忆民俗服务区”承载着厚重历史，以红色遗迹为依托，唤起人们对往昔峥嵘岁月的追忆；“额济纳旗旅游型服务区”紧临知名景区，从景区介绍到特色餐饮住宿推荐，提供一站式旅游配套服务，全方位满足游客需求。在加大交旅融合发展的同时，持续增加新能源汽车充电站建设，集中解决服务区设施设备老化问题，圆满完成自治区交通运输厅高速公路服务区星级考核评定活动，全面提升服务区形象。同步推进服务区升级改造，扩充餐饮品类、升级汽修与住宿服务、增设特产展销区，全力打造旅途消费新亮点。交通+旅游的市场新业态，多维度吸引客流，实现了通行费和服务区营业双增收。通过持续挖掘市场潜力，积极探索交通+多业态发展模式，全力推动分公司在市场拓展和多元化发展赛道上奋勇争先。

   三、开拓创新，笃志前行

   新时代赋予新任务，新征程要有新作为。下一步，分公司将在集团党委坚强引领下，坚定不移地把三大攻坚战推向深入。

   （一）保持通行费稳定增长。一是精准制定开源增收路径。通过用好用活收费站及路段各类管控资源，实现高速公路收费从“等车上路”向全力“引车上路”转型。二是健全联勤联动、保通保畅、科学预警机制，减少大雾雨雪天气封路次数及时长，提高车辆通行效率。三是持续开展数据筛查工作，总结“大数据+科技打逃”经验，多方位查找逃费嫌疑车辆，开展线上线下追缴工作，扩大增收成效。四是降低成本抓增收。树立成本费用和效率效益意识，做精做细成本费用预算，尝试“一所多站”运营管理模式，在运营各个环节算好成本帐、效益账。通过提高效率和成本管控，促进分公司增收增效。

   （二）精耕服务区运营管理。一是持续深化交旅融合发展，提供旅游咨询、信息服务、客货运中转、景点房车营地等升级版特色增值服务。与沿线旅游景区、酒店、餐饮加强合作，提供门票、住宿、就餐优惠服务，实现交旅产业互促共赢。二是利用服务区、收费站、停车区等场所闲置用地以及高速公路边坡、匝道等空闲土地布设分布式光伏发电装置，发展低碳经济，推广新能源综合应用。实现自发自用、余电外供，打造零碳公路示范路段，推动交能融合产业跨越式发展。

   （三）拓展多元化发展路径。一是充分利用现有水电管网资源，积极拓展市场化供给，将资源优势转化为经济效益。着力提升水电管理维修团队业务水平，将维修业务由外包转为自主完成，坚决向居高不下的维修成本“开刀”，减少外流成本支出。着力扩展本地用户市场版图，主动寻找水电需求大客户，扭转“大成本、小收益”运营亏损局面，实现水电运营业务效益正增长。二是大力发展煤炭贸易及运输。凭借与蒙古国接壤的地缘优势和管辖口岸道路的便利条件，积极尝试开展口岸至煤炭深加工园区的煤炭贸易及运输，携手沿线仓储企业，建立互利共赢合作关系，同时强化与集团公司市场链的协同联动，力争实现分公司煤炭贸易及运输在多元化发展上的“零突破”。

   笃志前行，虽远必达。分公司将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深化企业改革，加强创新驱动，持续推动集团公司决策部署落地见效，着力加强精细化内控管理，不断拓展市场业务和多元化发展路径，力争在市场角逐里稳健前行、破局突围。

   （供稿：阿拉善分公司）