以思想破冰、行动突围激发“闯新路、进中游”的磅礴力量
内蒙古呼凉丰公路项目有限责任公司党支部书记、董事长 郝玉根
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和”魂”，是我国国有企业的独特优势。当前，内蒙古交通集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力服务自治区办好两件大事，实现“闯新路、进中游”目标，以全面打赢任务达标、市场拓展、多元发展“三大攻坚战”为抓手，加速推进改革发展。结合目前集团改革发展新形势，从六个方面思考，探讨在全面深化改革的关键时期，如何推进改革与发展工作，进而促进企业实现高质量发展。
全面加强党的领导是企业实现“闯新路、进中游”目标的必经之路
中国共产党历来高度重视思想建党、理论强党，集团的改革发展同样离不开科学理论的指引。习近平新时代中国特色社会主义思想所展现出来的强大真理力量和实践伟力，为我们推动各项工作走在前列、实现高质量发展，提供了强大的思想武器和行动指南。作为国有企业领导干部，我们要聚焦坚持和加强党的全面领导，始终胸怀“国之大者”“区之要事”，坚持“两个一以贯之”毫不动摇，坚定不移把企业做强做优做大。强化党建引领，持续夯实党建责任。认真落实新时代党的建设总要求，把党的领导融入企业经营发展各方面各环节。今年，公司党支部制定了《“三重一大”事项议事规则及清单》，修订完善了公司新章程，厘清党支部、董事会、经理层权责边界，保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权，着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。强化深度融合，党建优势持续发挥。公司党支部聚力打赢任务达标、市场拓展、多元发展“三大攻坚战”，党员干部带头推进重点任务攻关，积极谋划创新突破，在堵漏增收、对标一流、提质增效、风险防范、安全生产等工作中主动担当，超额完成了各项工作任务。特别是提前40天超额完成了公司年度通行费收入任务；在完成年度减亏任务基础上，公司实现了扭亏为盈；年度多元化经营任务超额完成了年初目标任务的335%。
全面推进思想作风转变是企业实现高质量发展的重要举措
当前，我们正处于一个百舸争流、千帆竞发的时代。身处时代的分界点，形势在变、任务在变、竞争方式也在变。谁变得早、变得快，谁就能抢占战略制高点、赢得发展主动权。作为党员领导干部，我们要站在思想解放的前列，发挥示范引领作用，带头破除按部就班、因循守旧的惯性思维，认清百舸争流、千帆竞发的发展竞争态势，时刻保持“居安思危”的意识，善于借鉴他山之石，扬长补短、创造性开展和推动工作；要自我加压、自提标准，把各项工作放在集团公司整体大格局中来定位思考、迎难而上、真抓实干，让真抓实干成为统一步调，成为广大干部职工的自觉追求；要围绕既定任务目标，充分发扬“钉钉子”的精神，努力创造重点工作出精品，难点工作求突破，特色工作有亮点，日常工作争一流的出色业绩，真正把转变作风的成效体现在抓好工作落实上来；要不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，对定下的事情抓紧实施，对承担的任务确保成效，真正做到言必信、行必果；要大力推进“一线工作法”，深入一线扎扎实实研究解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、业绩在一线创造，真正靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。
全面健全制度机制是企业实现依法治企的关键之举
依法治企是全面依法治国的具体体现，是确保公司持续健康发展、维护自身合法权益、提高企业内控管理水平的必然选择。今年11月，公司和所属二级单位桃花沟收费站分别荣获司法部、全国普法办“八五”普法中期通报表扬单位。在全面从严治党的大背景下，加强对权力运行的监督和制约势在必行。下一步，我们参与的涉外项目、涉外合作越来越多，面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻。我们要坚持把依法合规经营作为市场经营的基础和底线，带头遵法、学法、守法、用法，把学习法治作为必修课程，全面提升法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力；要加强对国家法律法规、政策标准、公司章程以及相关规章制度的学习掌握，不断增强法治意识、规矩意识；要完善企业规章制度体系，建立健全企业各项规章制度、管理机制和工作体系，以制度来保障企业运行的有序化、规范化、科学化；要完善重大决策合法性审查机制，在讨论、决定企业经营管理重大事项之前，听取法务合规管理人员的法律意见，真正做到“决策不违法、违法不决策”，确保各项重大决策于法有据、风险可控、稳妥可行。
全面强化市场化思维是企业做强做大的必然选择
改革发展是解决一切问题的基础，经营是企业生存与发展的基本活动，市场化经营是我们企业未来发展的必然方向。我们必须加快修炼企业经营能力这门功课，更好地适应集团公司多元化发展需要。当前，呼凉丰公司所面临的内外部形势愈发复杂严峻。从对外业务总量来看，市场开发能力亟待提升；从业务结构来看，多元化业务尚未发力，布局仍需加强；从区域布局来看，目前集团如何在区内外有效占领市场的同时与地方、企业实现互利共赢，是我们当前迫切需要思考的问题。我们必须强化市场化思维，转变经营思想观念，摒弃传统经营思维方式，提升市场化经营能力，创新更加符合市场需求的产品和服务供给体系，深入研究投入和产出的关系，以最集约的方式服务经济社会发展、以最小的投入争取企业效益的最大化，逐步实现轻资产、精定位、做纵深、高增长的资本思维意识。要强化“竞合”意识，深入研究内外部市场环境形势，认真分析我们的竞争对手和合作伙伴的优劣势，既要着力把我们的资源用好、优势用足，不断增强市场竞争力，全力以赴闯市场、争份额；也要解放思想、提升格局，注重整合外部资源，主动谋求合资合作，推动多种交通方式融合发展，实现优势互补、合作共赢、共同发展。
全面加强干部队伍建设是企业兴衰成败的核心所在
事业越前进、越发展，面临的风险和挑战就会越多。作为党员领导干部，我们必须练就防范化解风险的真本领，有力有效应对各类风险的考验与挑战，对各种可能的风险及其原因要做到心中有数，着力打好防范化解、抵御风险的有准备之仗，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。要切实统筹好发展和安全，认真贯彻总体国家安全观和大安全观，坚持人民至上、生命至上，认真抓好集团公司关于安全工作各项部署要求，全力确保安全有序可控，全面防范化解各类安全风险；要全面加强职工业务培训，持续改善职工生产生活条件，加强各类劳动用工管理，落实信访工作责任，做好矛盾纠纷排查化解工作；要积极引导干部职工立说立行，牢固树立干部职工“爱企如家、以企为家”的企业文化理念，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感；要全面推广全员经营理念，倡导干部员工利用业余时间进行公司经营范围内的项目承揽、介绍、策划、推广等工作，培养干部职工主人翁意识，与公司同呼吸、共命运；要持续推进党纪学习教育常态化长效化，以认真负责的态度抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习、贯彻与执行；要积极践行“互相支持、互相理解、互相包容、互相成就”的价值追求，进一步营造和谐的工作氛围，努力打造思想、纪律、作风、能力、素质过硬的干部队伍。
全面厚植廉洁文化是企业建设清廉国企的本质要求
文化是企业的灵魂，廉洁文化是企业文化的重要内核。我们需要建设各具特色的企业廉洁文化，培育企业核心价值理念，创新传播形式，增强国企廉洁文化的影响力、感染力、塑造力，发挥廉洁文化育人化人、兴企强企的重要作用。我们可以组织党员干部职工参观红色教育基地、廉洁教育基地、警示教育基地，推动廉洁教育进企业、进基层、进项目、进岗位，开展清廉示范班组、示范岗位、示范窗口创建活动，推动廉洁宣传教育全覆盖、见实效，让职工群众潜移默化沐浴清廉之风。办好用好公司网站、APP、微信公众号等新媒体，利用网站、APP等传播廉洁文化，剖析违纪违法典型案例、以案说纪以案说法，形成廉洁文化宣传教育大格局。全方位、多维度培育清正廉洁的价值理念，以短视频、征文、书画展等着力打造一批具有思想性、艺术性和观赏性的精品力作，满足企业不同群体的多样化需求。开展阵地筑廉、品牌建廉等系列活动，将廉洁文化融入企业文化建设、合规管理、廉洁风险防控等工作中，打造特色鲜明的国企廉洁文化品牌。
大道至简，实干为要。当前集团正处在发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。在集团党委的坚强领导下，全体干部职工将始终保持坐不住的紧迫感和等不起的责任感，着力在任务达标、市场拓展、多元发展上下功夫，牢牢把握高质量发展这项首要任务，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚公司全体干部职工的智慧和力量，全力以赴抢先机、出成效，助力集团加快实现“进中游、进500强”战略目标，为服务自治区办好“两件大事”贡献力量。
解放思想 守正创新
奋力推进集团“三大攻坚战”落实落地
内蒙古呼凉丰公路项目有限责任公司董事、党支部副书记、总经理 刘明
党的二十届三中全会对全面深化改革、推动国有企业高质量发展提出新的要求，在新时代的征程中，奋力推进“三大攻坚战”是实现集团可持续发展的关键所在。呼凉丰公司全体深刻认识到，集团这项重要工作部署不仅需要坚定的信心和扎实的行动，更需要从思想层面进行深度破冰，以创新的思维和果敢的行动突围传统局限，为攻坚战的胜利开辟全新路径。
解放思想促进公司改革发展稳步向前
集团党委书记、董事长方玉东多次强调“精细化、专业化、多元化”等内容，倡导要有“居安思危”的意识，端正“努力工作”的态度，坚持“盈利思维”的标准，完成“开拓市场”的目标……这就要求我们不断提高自身的领悟力、判断力、执行力、竞合力，保障“三大攻坚战”任务的落实落地。
一要认真落实内控管理。提高对控制环境、控制程序和会计系统的认识，进一步加强法治与合规管控，逐步完善规章制度和工作流程体系，完善监督检查机制，建立内控评价体系，明确重要业务领域和关键工作环节的内部控制要求和风险应对措施。二要破旧立新锐意进取。公司改革的目标是为了企业和员工的福祉，以促进集团高质量发展为根本目的。要拿出“跑下去、跑上去、跑出去”的勇气找出路、闯市场、谋发展，采纳每位员工的市场建议，按照“跟踪一批、储备一批、实施一批”的工作格局，逐步实现从“输血”到“造血”的转变。三要学思践悟凝心聚力。要敢于创新、勇于开拓，通过不断学习新理论、新知识、新技能，提升自己的综合能力和管理水平。确立大局意识，决策部署站在全公司角度考虑，积极探索适应新时代要求的交通管理新思路、新方法、新模式，抢抓机遇、乘势而上，推动公司各项工作的稳步提升。
守正创新聚焦重点工作，做到精准施策
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出：“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，我们要积极识变应变求变，在集团党委的正确领导下，继续发扬“两路”精神， 实现“三大攻坚战”的胜利。截至12月8日，呼凉丰公司所辖2个收费站已完成年度通行费收入计划的105.6%，且提前40天完成全年通行费征收任务；同时完成了年内减亏50%的任务。
完成任务不是胜利，反而是迎接新挑战的开始。呼凉丰公司紧密围绕 “三大攻坚战”部署工作，聚焦主责主业，采取多措并举，不断扩大公司的发展空间。要始终坚持“算大帐、谋大事、利长远”，突出问题导向，真枪实弹地战胜困难，担当作为地迎接挑战，真正把市场化经营的思路打开。
突破思想之茧，提升运营服务质量
一是持续以对标一流企业为导向，提升考核激励效能，强化绩效考核的科学性、公平性、准确性，以更加宽广的视野、开放的理念保障服务的精细化，避免收费站车道拥堵，减少乘客的等待时间，提高整个收费系统的运行流畅度。二是提高应急管理水平，完善各项应急预案。交通出行是考验社会服务的重要一环，特别是遇见突发情况时，司乘人员的满意度取决于应急处置成效，我们每年至少模拟一次特情处理，进行突发事件的应急演练，熟悉各环节的衔接，增强各岗位人员的业务技能，提高应急处突水平。三是深入开展“服务提升专项治理”活动，以“服务美好出行，保障司乘满意”为切入点，通过开展文明礼仪服务，安装“车道宣传”系统，美化亮化收费广场，积极开展各类便民服务，逐步提高服务水平，实现“引车上路”的良好效果。四是随着智慧公路建设步伐加快，在无人值守车道加装“车道诱导”系统，“导向指示灯”直观地帮助驾驶员更好地选择通行车道，准确地提供行车方向，有效避免司机因疲劳驾驶剐蹭收费船岛的事故发生。
讲求科学方法，夯实通行费收基础
一是加强内部监督，把握增收重点。对收费所员工绩效考核办法进行修订完善，大力开展收费精细化管理，对收费操作流程进行规范优化，对收费差错率等进行严格考核，对所辖收费站每月减免车辆数及有效征收率进行排名，最大力度地做到应征不免，有效避免了通行费流失。二是针对国道绕行车辆多的顽疾，在绕行区域通过种植林木，安装护栏、立柱、限高架等设置路障的方式堵漏增收；并安装使用国道黑名单系统，遏制车辆逃费问题，截至目前已成功拦截逃费车辆298台，全力确保通行费合理增收、颗粒归仓。三是对外治理方面，公司持续推进“路警一体化”建设，与地方政府、交通局、公安交警协同开展闯杆、跳磅、绕道等偷逃费专项治理，积极沟通乌兰察布市交通运输局、凉城县政府，配合凉城县交通运输局在绕行路段起点和终点分别安装限高架两套，累计增收了通行费60余万元。
凝聚改革共识，塑造绿色公路品牌
一是在公路养护工作中，积极践行绿色能源转型，减少二次污染，让绿色“活”起来，使公路养护与生态保护和谐共赢。利用公司现有养护设备发挥资源最大价值，在良性循环的过程发挥绿色低碳效能，包括在服务区加装充电桩，为更多环保型车辆提供优质服务，减少尾气排放。二是全面提升路面技术状况，大力开展预防性养护工作，确保公路技术状况指数 MQI 值不低于85，PQI 值不低于80，建立病害及隐患台账，分析成因制定处治方案，利用塑钢急流槽、水泥毯等新型节能材料开展预防性养护工作。三是推广废旧材料、设施设备、施工材料等综合利用，加大废旧沥青路面、护栏板等固废资源的利用力度，全面提高养护工作中废弃资源综合利用率，以此降低运营成本。
推动文化赋能，拓展多元产业领域
一是实时推出“红色交旅暖心行动”服务，围绕呼凉丰公路沿线旅游资源丰富这一先天优势，借助自治区“十四冬”、“引黄入岱”、高山滑雪和温泉洗浴等人文活动，在服务区发放景点图册，提供旅游指南及路线指引，大力推广地方特色农副产品。逐步建成红色文化旅游路、“八五”普法基地、学习雷锋教育基地，铸牢中华民族共同体意识教育基地等，打造自己的红色路域品牌，为公司持续健康发展提供坚实保障。二是不断拓展路衍和路外产业，在服务区加油站、加气站、餐厅、商超租赁业务的基础上，开拓了车辆租赁和冷补料、灌封胶的销售业务。截至目前，年度多元化经营任务超额完成了年初目标任务的335%。三是持续进行商企合作，公司联合服务区承包商，为过往收费站车辆免费发放“加油、加气代金券”，进一步实现引流固流目标。截至目前，已累计发放代金券2万余张。
强化实干担当，守牢安全生产底线
一是牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善交通安全生产体系，强化公路应急救援能力，全面提升安全发展水平和保障国家安全能力。二是时刻紧绷安全生产这根弦，完善安全管理体系，落实一岗双责责任，加强员工安全应急处置培训，加大对设施设备的安全检查力度，使各二级单位筑就一座座坚固的安全堡垒，保障每一位司乘人员的出行安全。三是抓准增收切入点，建立数据信息微信群，开展货车车辆流向及延伸服务，对货运车辆通行时间、通行频率和行驶轨迹进行调查统计，进一步摸清车辆通行路径及道路费源结构。对每日通行费收入变化分析原因，对周边路网施工、治超、道路封闭等情况进行信息共享，并根据实际情况制定相应预警措施，保证科学调配管控资源，保障收费广场安全通畅。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。新征程是充满光荣和梦想的远行，前进道路上，必须始终坚持守正创新，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，紧跟时代步伐，顺应实践发展，始终走正道、善于闯新路，不断推进实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。在集团党委的正确指导下，呼凉丰公司全体盯紧“三大攻坚战”，立足岗位努力干，开拓创新励志干，攻坚克难奋勇干，团结一致齐心干，为积极推进公司高质量发展不懈奋斗，为集团实现“进中游、进500强”的战略目标贡献应有力量！
（供稿：呼凉丰公司）
